¡La primera estrategia antipobreza europea!

El 6 de mayo, la Comisión Europea publicó la primerísima estrategia de la UE contra la pobreza. Una etapa importante y esperada desde hace tiempo en la lucha contra la exclusión social.

Junto a nuestros socios de la red europea antipobreza (EAPN) y a la coalición de ONG con la que hemos contribuido, Emaús Europa felicita los avances y los compromisos que aparecen en esta estrategia. Sin embargo, nos gustaría expresar nuestras preocupaciones: la ausencia de una visión global a largo plazo y los recursos adecuados hacen del objetivo de la Comisión – erradicar la pobreza de aquí a 2025 – algo frágil.

Reconocimiento del papel que desempeñan la economía social, la infancia como prioridad, los avances sobre el sinhogarismo y la lucha contra las discriminaciones.

Entre los principios que rigen las políticas eficaces de lucha contra la pobreza (que habrá que interpretar a nivel nacional), se ha propuesto apoyar los servicios de empleo y de inclusión social de las empresas sociales, así como desarrollar las competencias prácticas ligadas a la empleabilidad. Una orientación que se ajusta a la perfección a la labor de nuestros grupos Emaús. Nuestros grupos podrán aprovecharlo para reforzar su influencia en las políticas públicas – además, debería nombrarse a coordinadores nacionales de lucha contra la pobreza al mayor nivel político en cada país de Europa.

Asimismo, la estrategia cuenta con una fuerte ambición acerca de la pobreza infantil, para acabar con el ciclo de exclusión de los más jóvenes. En concreto, prevé reforzar la Garantía para la infancia – con un mejor acceso a la atención sanitaria y a las ayudas sociales –, ampliar el acceso a los servicios públicos para todos los niños, ampliar el apoyo en su transición a la edad adulta.

Otro punto positivo es el reconocimiento de la necesidad de luchar contra la discriminación y la estigmatización, que contribuyen a agravar la pobreza. Esta identifica a los grupos más expuestos a la exclusión social – mujeres, comunidades racializadas y minorías étnicas (como los romaníes), personas LGTBQIA+, personas con alguna discapacidad y niños.

También reconocemos la apertura de nuevas perspectivas para luchar de forma más eficaz contra el sinhogarismo y la exclusión de la vivienda. El Consejo para la exclusión de la vivienda ha propuesto una recomendación y la plataforma europea de lucha contra el sinhogarismo se mantiene.

No obstante, falta un replanteamiento sistémico y de financiación 

De forma paralela, la estrategia dedica poca atención al acceso efectivo, adecuado y concreto a los servicios esenciales, así como al refuerzo de la oferta de los servicios públicos y sociales. Le da mayor prioridad al aumento de los ingresos y a la compra de estos servicios en el mercado. El retroceso de los servicios sociales en algunos Estados miembros no se tiene en cuenta en la estrategia. Es una gran laguna: los servicios públicos de calidad y accesibles para todo el mundo siguen siendo una condición sine qua non para erradicar la pobreza de aquí a 2050. 

A la estrategia le falta sobre todo un enfoque estructural y sistémico. En esencia, se centra en la experiencia individual de la pobreza y le da pocas respuestas a quienes seguirán sin trabajo. Además, hay factores determinantes – como pueden ser la fiscalidad, la redistribución de la riqueza, las estructuras del mercado de trabajo y la discriminación sistémica – que no se han analizado. Esto limita su capacidad a la hora de abordar las causas profundas de la pobreza de manera global y compromete su potencial de transformación. 

La financiación sigue siendo algo incierta. La estrategia se basa en la buena voluntad de los Estados miembros a la hora de movilizar los fondos europeos existentes – como puede ser el Fondo Social Europeo (FSE) – sin crear nuevas fuentes de financiación. Por otro lado, las negociaciones del marco financiero plurianual (CFP) 2028-2034 aún están en proceso y hay muchas dudas en lo que se refiere al presupuesto que se asignará a la inclusión social y a la erradicación de la pobreza. 

Seguiremos velando por una buena implementación de esta estrategia con nuestros socios y estaremos a vuestra disposición si deseáis reivindicar esta estrategia y proponer avances en vuestro país.